深度

程序不公错上加错 从上蔡县“郭根上访被拘”说起

作者: 李天中 雪松 2018-08-06 来源: 草原猎鹰

“为了一家人的生计,我早上7点就要起来进货,回家后就要开始近10个小时的穿串儿工作。我一辈子遵纪守法,本本分分,从来没给社会添过乱。不仅如此,我还培养了3...

“为了一家人的生计,我早上7点就要起来进货,回家后就要开始近10个小时的穿串儿工作。我一辈子遵纪守法,本本分分,从来没给社会添过乱。不仅如此,我还培养了3个好儿子,他们都为国家做过贡献。可4年前被上蔡县公安局的那一次不合法的拘留,却成为了我人生最大的污点。”7月6日下午,在河南省上蔡县西大街的路口,67岁的郭根老人吃力地推着一辆小吃车,由于天热没带毛巾,郭根不断抬起胳膊用肩膀擦汗。

 

为了证实郭根的这一说法,“草原猎鹰”在一份《河南省上蔡县人民法院行政判决书(2014)上行初字第102号》中看到:2014年7月21日17时许,郭根和赵翠在北京市非法上访,两人步行至北京市西城区府右街时,被府右街派出所民警盘查并登记身份后,将郭根夫妻带至马家楼接济服务中心,并对郭根的行为发出训诫书。驻马店市驻京工作人员接到省工作组通知后,立即赶到马家楼把郭根接出并做了思想工作,之后工作人员给郭根夫妻买了高铁票,郭根夫妻自行返回原籍。2014年7月28日,上蔡县公安局以原告郭根涉嫌非法上访为由,对原告作出拘留十日的行政处罚。



 

据郭根讲述,2014年7月21日,郭根和老伴儿赵翠因二儿子工作安置之事到北京市相关信访部门进行情况反映,北京信访部门工作人员告诉郭根“您的问题还是要回驻马店当地进行反映。”在郭根夫妻离开信访部门返回途中,府右街派出所民警盘查并登记了他们的身份,把他们送到了马家楼。

 

2014年7月28日,郭根被上蔡县公安局以“非法上访,情节轻微”为由拘留10日。同年10月22日,该局又以“非法上访,情节严重”为由将郭根爱人赵翠进行了拘留7日的处罚。“草原猎鹰”在此有所疑问,为何“情节轻微”拘留10日,“情节严重”反而被拘留7日?这样的规定又是谁设立的?

 

郭根哽咽地说:“患有心脏病的老伴儿在被拘留时还险些出了危险,上蔡公安局的民警在第一时间打了120,这个我们表示感谢。我认为我们并没有到北京寻衅滋事,也更谈不上扰乱社会秩序,而且我们收入微薄,去一次北京花销很大,我们不到万不得已的时候也不愿意折腾。”

 

郭根补充道:“根据国家《信访条例》相关规定,到政府周边寻衅滋事、扰乱社会秩序的,发现一次给予训诫,发现两次予以治安处罚。我想问问上蔡县公安局:北京的派出所已经对我作出了训诫处理,我也接受这样的警告,不再去北京,为什么在我回家一星期后又拘留我10天?3个月后又拘留我爱人7天?”

 

2015年,郭根将上蔡县公安局告上法庭,同年1月9日,上蔡县人民法院作出驳回“郭根要求撤销上蔡县公安局行政处罚决定书的诉讼请求”的判决;6月1日,驻马店中院认为一审法院判决正确,维持原判。


得到这样的判决结果后,郭根一直念叨着——我就想要个说法,我就是想让上蔡县公安局撤销对我的行政处罚决定书,去除这个强加在我身上的污点。

 

7月9日,“草原猎鹰”欲联系上蔡县公安局相关办案民警和上蔡县法院相关人员进行了解,均被对方以“出差”、“开会”等理由拒绝。

 

“草原猎鹰”在2016年6月13日上蔡县人民政府《关于进一步做好信访稳定工作的紧急通知》中看到如下内容:5月下旬以来,我县因连续发生赴京非正常上访事件,分别被省驻京工作组、市综治委、市联席会议通报批评。一个月来,我县的非访量位居全省前列,极大影响了上蔡乃至驻马店在全省的形象。



 

从以上披露的情况看,“草原猎鹰”认为,上访与扰乱国家机关正常办公秩序原本就是完全不同的两个概念,郭根在上访时,并没有采取过激行为寻衅滋事,也没有做出毁坏公私财物等行为,这种上访就完全不足以扰乱公共秩序。如果上访人本人或其行为结果没有进入到国家机关,那“扰乱正常办公秩序”的前提从何而来?非法上访从何而来?

 

退一万步讲,上访本身就是法律赋予公民的合法权利,也是公民反映个人诉求并寻求解决办法的一种途径,从某种意义上来说,选择上访实际上也是民众相信能从最高权力机关那里合法寻回自身权力的一种表征,既然对政府怀揣希望,又如何以扰乱公共秩序?

 

然而,上蔡县法院和驻马店中院完全置法律、常识于不顾,相继作出了荒唐的判决,而法院的这份荒唐和漫不经心,恰恰又体现在上蔡县法院的判决文书中。比如,该判决书中居然出现了“驻马店市北京市”、“及其爱人赵翠郭根”、“做了郭根思想工作”等令人啼笑皆非的语病和病句,作为庄严、严肃的法律文书,上蔡县法院如此对待百姓的态度令人遗憾。

 

最高人民法院党组书记、院长周强曾说,司法是维护社会公平正义的最后一道防线,广大干警要牢固树立法治信仰,恪守司法良知,切实为党和人民掌好用好司法权。要坚持以事实为根据、以法律为准绳,确保程序公正与实体公正相统一,让每一起案件经得起法律和历史的检验。对照这一要求,驻马店市各级司法机构是不是该重新上一课,以厘清两个问题:什么是确保程序公正与实体公正相统一?如何以自己的切实行动推进司法公正?

 

而真正让这些司法人员理解这一课,河南省两级纪委监委首要做的,就是迅速启动问责机制,从严追究上蔡县公安、法院等有关人员的责任,并以此为“法治河南”正名,为无辜者雪冤。


1、本站遵循行业规范,任何转载的稿件都会明确标注作者和来源;2、本站的原创文章,请转载时务必注明文章作者和来源,不尊重原创的行为我们将追究责任;3、作者投稿可能会经我们编辑修改或补充。

相关文章
  • 河南驻马店早餐店老板娘乐善好施成网红

    河南驻马店早餐店老板娘乐善好施成网红

  • 驻马店:乘快舟,勇扯篷,潮头唱大风

    驻马店:乘快舟,勇扯篷,潮头唱大风

  • 河南省平舆县白芝麻产业发展纪实

    河南省平舆县白芝麻产业发展纪实

  • 河南新蔡:实干干实绘就出彩画卷

    河南新蔡:实干干实绘就出彩画卷